可以免费用电？！别说 这是真事！

近年来，作为推动能源电力领域碳达峰、碳中和以及构建新型电力系统的重要内容，新能源发展受到各方关注。为推动能源绿色低碳转型，浙江提出“风光倍增计划”，计划用五年时间实现省内新能源装机容量翻番。

然而，作为新能源禀赋并不十分突出的省份，浙江地少人多，山林纵横、丘陵众多的自然环境，在一定程度上影响了光伏产业的发展，特别是在集中式光伏建设上，并不具备优势。因此，浙江将目标瞄准工厂、居民屋顶资源，大力发展户用分布式光伏。

户用光伏具有独立性、稳定性、可监控性、低耗性等优点。然而，对部分居民来说，建设屋顶光伏面临投资金额大、成本收回周期较长等问题，怎么解决？

在嘉兴海宁，政府出台政策，鼓励企业投资、居民免费使用一定额度电量，为这一问题的解决寻找到了新方案。

建设屋顶光伏面临的困难

位于浙江北部的海宁在光伏发展上一直走在全国前列，并已实现“人人光伏”目标。

在海宁，推广居民侧屋顶光伏并不是新鲜事，多年前便掀起过安装屋顶光伏的热潮。家住周王庙镇胡斗村的钱先生，2017年在自家40多平米的屋顶安装10千瓦的户用光伏，在国家补贴之后，依旧花费近20万。

“安装屋顶光伏有着成本高、回收周期长的特点，要推动屋顶光伏资源充分利用，需要新的解决方案。”海宁市某光伏企业相关工作人员说，“部分家庭虽然有着安装屋顶光伏的想法，但受制于经济因素无法安装。”

在屋顶光伏推广中，除存在居民投资金额较高现象外，还存在光伏企业良莠不齐、管理体系有待捋顺等问题，居民安装屋顶光伏意愿不强。

企业｜高补贴+低投资，增强投资信心

为此，海宁市日前发布《“万户光伏 绿色共富”行动实施方案》。《方案》明确“政府补助企业投资运维，居民让出屋顶免费用电”的原则，统筹推进海宁市新农村集聚点居民住房屋顶规模化分布式光伏建设。

《方案》指出，市、镇（街道）根据年度并网户数目标，分别对投资建设单位按照装机容量每瓦1.2元给予补助。按现在常用的光伏板计算，如一个面积40平米屋顶，按有效面积计算，10平米装机容量1千瓦，该单位将累计获得约9600元补助。对比其他区域的光伏补贴政策，海宁市此次补贴力度之大，在全省乃至于全国都属于高梯队。

海宁市某光伏企业负责人表示，由于近几年屋顶光伏安装成本降低至原先的一半，加上此次补贴力度比较大，让其所在企业更加有意愿投资用户侧屋顶光伏。

居民｜零投资+免费用电 提升安装积极性

往后在海宁，居民只需让出屋顶，通过各乡镇招标后统一安装屋顶光伏，无需投入一分钱即可享受免费用电。

《方案》的发布对海宁居民来说，无疑是一则好消息。现在，省内农村屋顶大多是闲置的，除了遮风挡雨外没有其他用处。通过屋顶光伏建设可发挥这些屋顶空间的经济价值。居民让出屋顶，在不投入一分钱的情况下建设屋顶光伏，可享受“免费用电”。

可免费用多少电？

《方案》明确提出，在合同期内每户居民按装机容量每千瓦可免费每月用电20度。通过每月（或每季）向居民电费账户转账方式结算。举例来说，以屋顶光伏铺设面积40平米为例，装机容量4千瓦，居民每月可免费用电80度，也就是一年可免费用电约960度。

供电公司｜规范运维 绿色发展促共富

《方案》提出，此次户用光伏安装采取以户并网或多户集中并网模式，居民安装完屋顶光伏后，分布式光伏发电项目发电量全部上网，发电收益居民和企业共享。国网海宁市供电公司将根据《方案》做好户用光伏低压并网服务，让居民侧屋顶光伏发电量全部接入电网，高质量推进全市屋顶光伏建设。

政府引导，供电服务。由于此次《方案》中对投资建设单位的选择采用招投标的形式，意味着供电公司全程参与监管，加速“居民光伏聚合商”模式形成，助推全市屋顶光伏市场投资、建设和运维的规范发展。

《方案》指出，海宁市力争在2025年，建成1万户居民住房屋顶光伏项目，有效助力绿色低碳村（社区）发展。按每户居民装机容量4千瓦计算，新增1万户居民光伏可新增4万千瓦的发电负荷。万户光伏所增“绿电”负荷量约占海宁市最高负荷的1.4%，有助于缓解冬夏保供电压力。