山西省直购电交易专项整治工作方案印发：规范直购电交易秩序
山西省能源局发布关于印发山西省直购电交易专项整治工作方案的通知，通知中提出，本次专项整治聚焦 2023 年 1 月 1 日以来全省直购电交易行为，重点治理干预电力市场准入行为、干预直购电交易组织行为、干预电力市场价格行为问题。
详情如下：
山西省能源局关于印发山西省直购电交易专项整治工作方案的通知
晋能源电力发〔2023〕262号
国网山西省电力公司、山西直购电交易中心有限公司，山西电力市场管理委员会，各市场主体：
为深入贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场决策部署，按照省委、省政府工作要求，进一步规范直购电交易秩序， 整治地方保护和市场分割突出问题，山西省能源局研究制定了《山西省直购电交易专项整治工作方案》，现予以印发， 请遵照执行。
附件：《山西省直购电交易专项整治工作方案》.docx
山西省能源局
2023年10月20日
(此件主动公开)
山西省直购电交易专项整治工作方案
为深入贯彻落实《自然资源部 国家能源局关于印发矿产资源和直购电交易专项整治工作方案的通知》(自然资发〔2023〕181 号)和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省加快融入和服务建设全国统一大市场实施方案的通知》(晋政办发〔2023〕60 号)，进一步规范我省直购电交易秩序，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党
的二十大精神，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。紧紧围绕主动融入和服务全国统一大市场，聚焦以行政手段干预直购电交易问题，打破地方保护和市场分割，进一步规范直购电交易秩序，保障电力安全稳定供应，助力能源资源高质量发展。
二、组织领导
成立我省直购电交易专项整治工作领导组，省能源局党组书记、局长邓维元任组长， 省能源局党组成员、副局长侯秉让、国网山西省电力公司总工程师田洪迅任副组长， 省能源局电力处、国网山西省电力公司调控中心、营销部、发展部、财务部、山西直购电交易中心有限公司负责同志为成员。
领导组负责研究明确专项整治政策措施，指导和督促成员单位落实专项整治任务。领导组办公室设在省能源局电力处，负责承办专项整治的日常工作。
三、整治内容
本次专项整治聚焦 2023 年 1 月 1 日以来全省直购电交易行为，重点治理以下问题：
(一)干预电力市场准入行为。 包括对发电企业、电力用户等进入电力市场设置不合理准入门槛和程序，对售电企业额外增设《售电公司管理办法》规定的注册条件和注册程序以外的要求，限制交易主体自由参与跨省跨区交易等。
(二)干预直购电交易组织行为。 包括出台与现行交易规则相违背的交易方案，以交易方案、会议纪要、有关通知等文件或领导批示代替交易规则，以行政手段违规干预交易机构交易组织和电网企业调度运行，随意调整交易结果，违规减免偏差考核责任，干预信息公开和信息披露，干预国家能源局派出机构的市场监管行为和对违规企业的查处、督促整改行为等。
(三)干预电力市场价格行为。 包括违规干预价格形成，指定交易对象、交易电量和交易价格，采取分割市场电量、隐形确定供需比等方式限制市场竞争、人为造成供需失衡；未执行市场交易价格，针对不同地区、特定类型的主体规定歧视性价格，组织以各种名目限定价格或者变相限定价格的强制专场交易，强制分配低价电等。
四、工作步骤
(一)启动部署、自查整改(2023 年 10 月)
省能源局牵头制定印发我省专项整治工作方案，明确整治工作内容和步骤，畅通市场主体和各界反映问题的渠道，及时收集相关问题线索。
省能源局会同国网山西省电力公司、山西直购电交易中心严格按照专项整治工作方案要求，组建政治强、业务精、作风正的工作队伍，对全省涉及的以行政手段干预直购电交易行为进行系统梳理和全面自查，对发现问题及时整改。有关情况及时向省政府报告。在自查整改的基础上，省能源局牵头形成自查报告。
(二)配合检查，巩固成果(2023 年 11 月)
国网山西省电力公司、山西直购电交易中心负责整理相关档案台账，省能源局协助国家能源局派出机构开展实地查看、工作座谈等，做好直购电交易专项整治评估核查配合工作。
(三)全面总结，建立机制(2023 年 12 月)
贯彻落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场决策部署，按照省委、省政府工作要求，以此次专项整治为契机，进一步完善我省直购电交易规则体系，加强电力调度交易与市场秩序监管，规范调度运行、交易组织、电费结算、信息披露等。要通过整治具体问题，举一反三，对我省政策文件进行全面自查，发现问题的及时修订或废止，切实维护健康良好的电力市场秩序， 推动全国统一电力市场体系建设。
五、工作要求
各成员单位要高度重视此次专项整治工作，切实提高政治站位，强化责任担当，认真动员部署，精心组织实施。对发现 的违法违规情况，敢于动真碰硬，全面掌握实际情况，及时发现和指出存在问题， 制定有针对性的整改措施，提出有针对性 的意见建议。